2016年，西岸镇深入学习和全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕《国务院依法行政纲要》，根据《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》，切实推进依法行政，为全镇经济发展和社会稳定提供了有力的法治保障。现将2016年度西岸镇法治政府工作情况汇报如下：

一、依法履行政府职能

依托广东政务服务网平台，全面推进行政权力等服务事项网上运行，基本完成镇、村两级公共服务事项目录库建设，基本实现重点便民事项网上服务全市覆盖。落实重点领域监管职责。通过宣传、防控和防治等手段加强食品药品监管；持续提升环境监管能力；不断深入开展隐患排查、事故调查处理、群众信访举报、专项整治治理等工作，保障全镇安全生产形势持续稳定好转。建立健全覆盖全镇、信息联动的监管体系，社会信用在企业信用、政务诚信等各领域统筹推进。

二、完善依法行政制度 

严格行政规范性文件监督管理，全面推行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，完善行政规范性文件备案审查机制。做好规范性文件网上公开。规范性文件在制定时公开向社会征求意见，制定后在网站上公布，保障公民知情权。

三、推进行政决策科学化民主化法治化 

进一步建立健全以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问工作机制，实现镇政府主要部门、乡镇全覆盖，共参与办理法律事务20余件。加强行政机关合同合法性审查工作，前置审查重大行政合同草案1份，涉及标的额2000余万元。

四、坚持严格规范公正文明执法 

推动各部门编写行政执法人员行为规范手册，提高行政执法人员依法行政的意识和能力，加强行政执法队伍建设。目前，我镇在职在编的执法人员为8人。邀请镇政府法律顾问一同开展重点领域执法监督，对发现的问题逐一进行反馈，督促整改。无复议被纠错情况。镇政府及所属部门未发生因未依法出庭应诉导致行政诉讼败诉案件，无行政非诉被裁定不予执行案件。

五、强化对行政权力的制约与监督

自觉接受人大监督，及时办理人大代表和政协委员的建议、提案，规范性文件及时向人大报备。推进落实行政机关负责人出庭应诉制度，开庭案件行政机关负责人必须出庭应诉；自觉执行人民法院作出的生效判决和裁定。推进政府信息公开，明确信息公开重点，完善政府信息主动发布机制，建立公开负面清单，积极做好依申请公开工作。 

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

加强行政复议、行政调解、信访投诉处理等矛盾纠纷化解工作，完善行政复议与信访、司法衔接机制。规范告知行政复议申请权，健全行政复议案件审理机制，全面推行行政复议决定书网上公开。定期召开矛盾纠纷联席会议，共商在实践中遇到的新问题。尝试开展行政复议听证。今年以来，我镇共进行矛盾纠纷排查12次，2016年发生各种类型的民间矛盾纠纷共123宗，已调处123宗，调处率100%。其中其中达成协议书面调解28宗，口头调处95宗，调处率为100%，成功率达100以上%。化解大型群体性事件2宗。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况 

加强《政府信息公开条例》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律法规的学习培训，了解掌握新行政诉讼法与政府工作直接有关的规定，研究分析本地区、本部门存在的突出问题，并采取有效的改进措施。深化公务员学法制度，把法治政府建设有关知识纳入机关工作人员培训的重要内容，着重加强对新录用公务人员、行政执法人员和法制工作人员的法律培训。今年4月和9月，我镇成功举办“实现中国梦，法治伴我行”综治信访维稳干部培训班。让镇村干部进一步树立法制观念，增强依法治国，依法行政的自觉性。激发镇村干部的学法、懂法、用法的积极性，提高我们分析问题、解决问题的能力。

八、目前存在的问题和不足

今年，我镇在法治政府创建方面虽然取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定差距，与全面推进依法治国，加快建设一流法治城区，建设法治政府的目标相比，还存在一些不足。主要表现在：一是部分基层行政执法人员法治观念、法律意识不强，与依法行政的要求还不适应。二是基层执法人员编制、执法经费保障机制与依法行政的要求还不相适应。三是依法行政形势严峻，委托执法过多且权责不对等现象仍然存在。四是行政执法监督力度不够。五是普法工作有待进一步加强。

九、2017年度依法行政工作重点：

一是继续加强立法。积极做好人大和政府的立法项目申报工作，配合完成上级有关部门的立法任务。

二是继续做好规范性文件管理。严格执行规范性文件制定和管理有关规定，实施规范性文件有效期制度、后评估制度和定期清理制度。

三是完善重大行政决策程序制度。根据省、市有关规定，修订完善委重大行政决策程序制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

四是继续深化行政管理体制改革。加强行政服务窗口管理，全面推进经信系统政务公开，加强行政权力库、行政权力运行平台、行政监察平台、法制监督平台的建设和管理。

五是完善行政执法体制机制。按照省、市有关部署，落实行政执法职责。强化行政执法人员的培训、考核和管理。

六是积极化解矛盾纠纷。及时排查调处矛盾纠纷，化解不稳定因素。

　　七是落实年度普法任务。重点开展新出台法律法规的宣传活动，完成普法年度任务。组织行政执法人员、行政复议人员资格培训、日常培训。

八是健全长效工作机制。完善推进依法行政、建设法治机关工作领导协调机制，切实加强对法治工作的指导、督促和检查。

                     连州市西岸镇人民政府

                    2016年1月18日